频率即自由——ITDP城市公交现状评价指标
在美国,仅有9%的上班族采用公共交通、自行车或步行方式通勤,75%的人开车上下班,且车内仅载一人。长久以来,美国奉行优先发展私人小汽车基础设施的策略,导致很多城市缺乏完善的公共交通系统。为了更好的理解北美可持续交通系统现状,ITDP研发了一套评价体系,其中包括12项指标,用于评估北美25个城市交通现状。指标体系全面,涵盖了从体现城市特征的加权人口密度到乘坐公交至工作岗位的可达性等多个不同角度的指标。
靠近高频率公交的居民数(People Near Frequent Transit (PNFT))是其中一项指标。该指标主要用于计算居住于短距离步行可达高频率公交(指在7:00-21:00之间,每12分钟或低于12分钟间隔发一班车)范围内的居民比例。ITDP计算了居住于高频率公交车站周边,步行或骑行10分钟可达车站的居民比例。
通过分析,ITDP获得了以下发现。好的自行车基础设施有助于改善公交可达性,隔离的受保护的自行车道为骑行者提供了安全的道路空间,有助于缓解最后一公里问题,同时扩大了公共交通系统的服务范围。基于分析标明,自行车道可平均提高2.5%或者21,000人的公交可达性。提升自行车道的品质,对于城市来说是比较经济的提高公交可达性的选择。
自行车基础设施对PNFT指标的影响
其中,明尼阿波利斯经验最值得借鉴。通过投资高质量的自行车基础设施网络,明尼阿波利斯的PNFT指标从64%提升到了73%,改善了35,000人到高频公交系统的可达性,这是ITDP的评估中最富成效的城市。明尼阿波利斯的可持续交通分担率(Sustainable Transport Mode Share (STMS))为24.3%。与之产生强烈对比的城市达拉斯,其高频率公交网络不足,PNFT指标仅为9.5%,STMS指标仅为6.2%。该指标表明,一个城市的PNFT指标越高,使用公共交通,步行,骑自行车的人就越多。
明尼阿波利斯公交线路,每15分钟或低于15分钟一趟车,作为“Hi Frequency”网络的一部分
所有研究城市显示,靠近高频公交的居民比例比靠近快速公交比例高得多
DFW机场的DART快速公交车站 (source: DFW Airport)
高频公交是城市交通网络的重要特征之一,是决定居民是否会采用公共交通系统出行的重要因素。在高频公交网络,乘客不必严格根据公交时刻表来规划自己一天的出行,因为高频率公交系统能确保乘客在短时间内获得公交服务。Jarrett Walker, 知名博客Human Transit的博主,说过“频率即自由”,高频率公交网络意味着便利,方便使用,该指标对于希望增加公交出行量的城市来说至关重要。
ITDP同时检验了高频公交覆盖率和STMS(步行、自行车及公共交通)之间的相关性。数据表明,高频率公交与高乘客量有直接关系。高频率公交提升了公共交通网络服务及乘客出行体验。实施公共交通项目是显而易见的,城市往往忽略了增加发车频率、改善公交服务、增加受保护的自行车道等更简单的解决方案。即使是那些已经实施了几条快速公交走廊的城市,也发现增加公交评率的方法效果显著。
高频率的公交走廊和高质量的自行车道网络是城市提高可持续交通出行比例的较简单且行之有效的方法。当北美城市在寻求提高公交出行比例及缓解气候变化的方案时,提高公交频率是简单而可行的解决方案,有助于提升城市的可达性,帮助居民更快捷方便的达到目的地。
PNFT指标是12项指标中的一项,是北美城市努力达到的基准指标之一。更多指标和分析请登录itdp.org查阅。