洞察墨西哥城:后疫情时期的地摊经济
墨西哥城的地摊经济
自前西班牙时代以来,摆地摊一直是墨西哥文化的一个固有部分。在墨西哥城,有120万人从事街头摆摊的工作,在街头各显神通。这些小贩让街道变得热闹非凡,并为人们提供了在其他地方不易获得的廉价食品和服务。无论是在临时或固定的摊位上,还是挂在自行车上的售卖,街头小贩们提供的服务和产品多种多样,像是新鲜果汁、玉米饼和钥匙维修等。在墨西哥城,他们几乎无处不在:人行道旁、地铁站外、公园里等等。这也是它们的价值之一。对于许多要花上好几个小时坐公交通勤的人而言,办公楼外的街头小贩为他们提供了唯一的吃上廉价的健康早餐的机会。
在COVID-19肆虐期间,街头小贩确保了低收入的工人能获得低廉的食物。由于这些摊位都在室外,保证了空气的流通,而且通常符合卫生措施,它们甚至比室内餐馆更不容易传播病毒。由于疫情的限制,许多上班族都在家里工作,大大减少了通勤时间。这导致街头小贩的固定客户数量下降。此外,自疫情开始以来,地方当局以卫生条例为由,将小贩赶出他们的固定地点。
街头小贩用手推车把他们的货物运来运去。图中是一个卖当地传统果汁Agua fresca的商贩。
地摊经济与出行问题
尽管街头小贩对墨西哥的城市很重要,但一些城市管理决策者对摆地摊还是持不赞成的态度。持反对意见的人认为,街头贩卖有损于市容市貌的建设,从而给城市带来了问题。在墨西哥城,街边摊往往并不在街道设计考虑的范畴内,因此这也导致了街头小贩在城市中处于一种非正式、非正规的身份。反对者还认为,由于街头小贩通常选择在人流量较大的区域摆摊,这便成了市民出行的物理障碍。而另一方面,不得不说的是,街头小贩确实为市民提供了24小时全天候购物的便利。与此同时,街头小贩还为街道增添了“一双眼睛”,从而提高了街道的安全性。
公共空间的出行和工作的权利都是地方立法的一部分,但出行权往往默认为优先于工作。这意味着行人和汽车的空间优先于人们的工作空间。由于地方法规对于公共场所的工作条件并没有明确规定,这就导致了街头小贩在司法和物质方面都非常脆弱。墨西哥需要改进公共空间的规划和设计,将街头小贩纳入其中,而不是通过立法来反对他们。如今,在后疫情时代,就更加需要在公共场所安全地容纳街头小贩、他们的客户和路人。
在设计街道时将街头小贩纳入考虑范围内,不仅是对街头小贩的支持,更是让那些长期依赖于街头小贩的商品与服务的普罗大众受益。
WIEGO和ITDP都主张能够将街头小贩纳入考虑范围内的街道设计与规划。
街道设计:公共空间中的出行和工作权利
在WIEGO机构(Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing)的支持下,ITDP提出了一个新的解决方案,让这些权利在公共空间共存。
1、保障所有街道使用者的安全。安全是街道设计中最重要的因素之一,包括道路安全和社会安全。街道必须对所有人都是安全的:出行的人和工作的人。
2、公平地重新分配公共空间。公共空间是街头小贩最重要的资源。虽然所有道路使用者的空间都是有限的,但相当多的道路空间是专门为汽车准备的。因此,行人和街头小贩都被推到紧凑的人行道上。拓宽人行道、减少专门用于汽车的道路空间是很重要的。
3、在设计过程中应考虑所有的街道使用者。街道设计手册往往是用于重新组织公共空间。然而,这些手册并没有考虑到如何将街头贩卖活动纳入街道规划或最终设计中。为了了解街头摊贩和行人的需求,应该将这两类使用者纳入到街道设计过程。可以通过各种策略,如研讨会、公众参与参与平台和战术性城市主义运动来实现这一点。
4、在街道重新设计和公共空间重组中考虑街头贩售的可行性。在考虑为街道使用者重组公共空间时,需要考虑街头贩售的可行性和灵活性。设计过程中应尤为注重对人流和街道空间的分析,从而使用户能够共存而不互相妨碍。
多年來,街边摊已成为许多墨西哥城市民的都市生活的一部分,而目前的疫情危机更是凸显了地摊经济对于墨西哥城数百万人民的生活的巨大贡献。在重新思考城市空间时,街头小贩不仅必须被考虑,而且必须被纳入规划。只有这样,墨西哥的城市才能营造更为公平的空间,而且这不仅有利于众多小贩的工作,更是让所有街道使用者都能受惠——包容性的街道改善每个人的生活。